29.09.2014 Планы по созданию финансового СРО. Планы по контролю СРО

Компания «ПрофПартнеры» хочет рассказать своим читателям о том, что происходит интересного в мире саморегулирования. Начнём с головной боли правительства, а именно с вопроса, как правильно регулировать деятельность саморегулируемых организаций. Точнее, как это делать эффективно.

Ведь что такое СРО? Если смотреть с точки зрения простого человека и опустить всю терминологию и формулировки, которые используются в официальных документах, то это всего лишь закрытый клуб по интересам. Да, представители какой-то одной отрасли, например строительной, объединяются, приглашают аудиторов и сами себя контролируют. Они выполняют функции регулирования рынка, а компенсационные фонды вроде подушки безопасности в автомобиле - может и не понадобиться, но быть должна. В любом случае пускать всё это на самотек нельзя, сами СРО должны контролироваться государством. Зачем? Просто этим организациям даны очень широкие полномочия, вплоть до того, чтобы навсегда выдавить компанию с рынка услуг или товаров. Конечно же, совершенно необходимо проследить, чтобы в головах руководителей СРО не возникали идеи злоупотребления.
Вот тот порядок проверки, который есть сейчас, очень нецелесообразный. Это очень дорого, очень предсказуемо и требует задействования множества высококвалифицированных кадров, которых тоже не найти на каждом повороте. Всё это отмечает Роман Ковнер.
Да и после того, как выявлено какое-то нарушение, то наказание смехотворное просто. Возможно, просто выдадут предписание, что нужно исправить вот это и вон то. А, может быть, штраф наложат. Да даже если СРО надо закрыть, то это очень хлопотно. Суд идет долго и чаще всего принимает решение в пользу организации, руководствуясь законодательством, которое далеко не совершенно. Надо ли говорить, что СРО-нарушители этим пользуются?
Предложение простое, нужно всего лишь ввести обязательную подачу декларации 1 раз в год. Каждая СРО готовит отчет по своей деятельности, скорее всего по форме 3–НДФЛ, в котором укажет все свои финансовые успехи и недочеты. Если после составления автоматического рейтинга СРО окажется «неэффективным» или не подаст декларацию, то оно лишается статуса саморегулируемой организации. Конечно, до идеальности далеко, но такая схема контроля это шаг вперёд.
Кстати, после того, как примут законопроект, который уже находится в Госдуме и проходит согласование, появятся СРО на рынке финансовых услуг. Сейчас бремя огромной ответственности лежит на ЦБ России, который является мегарегулятором рынка. Объем работы колоссальный. 
Саморегулирование станет возможным для дилеров, ПИФ или НПФ, брокеров, страховых брокеров, депозитариев, арбитражных управляющих, регистраторов, микрофинансовых организаций и т. д. Всего получается ровно 16 видов финансовой деятельности. Для того чтобы получить статус СРО брокеров например, надо будет иметь минимум 34% этих деятелей в своей организации.
Закон планируется принять уже этой зимой. Кстати, сам ЦБ не то, что не против поделиться полномочиями, а даже за, несмотря на то, что и отзыв лицензии должен будет согласовать с СРО.

Автор: Вячеслав Сафонов