20.09.2014 Туризм. Лицензирование и саморегулирование

Компания «ПрофПартнеры» уведомляет своих постоянных читателей о том, что до первого числа следующего месяца Дмитрием Медведевым поручено собрать пакет корректировок, который должен быть согласованным с ведомствами и сведенный к общим стандартам, в законодательство туризма. Известно об этом стало со слов Мединского Владимира после состоявшегося совещания правительства.

По словам последнего, Министерство культуры подготовило свои предложения еще в середине августа. Для их принятия необходимо, чтобы они были согласованы с другими ведомствами, представителями индустрии, исполнительной властью. Немаловажным моментом для принятия предложений является факт того, чтобы в правительственных документах содержались важные изменения для усиления защиты потребителей. Напомним, Министерство культуры курирует туризм с 2012 года. Основным предложением Ростуризма является установление в туризме саморегулирования. Кроме того, важный акцент сделан на необходимость повышения ответственности перед туристом со стороны оператора, в том числе при условии, что услуга продана агентом или онлайн-продавцом туристических услуг.

Возможно, корректировки не пройдут мимо и составляющих страхования. На совещании были рассмотрены такие варианты, как наличие страхового обязательства операторов, повышение вмененного страхования от возможного краха туристических фирм. На данный момент такая система функционирует достаточно плохо, как утверждает господин Мединский. Еще одним нововведением со стороны Ростуризма является формализация на законном уровне реестра туристических агентств. Принцип его таков: соответствие требованиям и наличие необходимого пакета документов является обязательным условием для работы компании в сфере туризма.

Совсем недавно Ростуризмом было предложено для нарушителей закона усилить санкции – при нарушении определенного финансового обеспечения предусматривается ответственность туристической компании, а за незаконную туристическую деятельность должна быть введена уголовная ответственность.

Нашумевшее банкротство туроператора «Лабиринт» дало старт для поднятия вопроса о смене туристического законодательства. В результате нерадивых действий туроператора десятки тысяч людей пострадали. При дальнейших разбирательствах была остановлена деятельность девяти туристических фирм.

Возврата лицензий не будет

На совещании Дмитрий Медведев не исключил возможность возврата лицензирования в туристическую сферу. Такая система контроля действовала до 2007 года. Сегодня, чтобы работать в этой сфере фирма должна иметь финансовое обеспечение и быть внесена в соответствующий реестр. Турагенты подобными обязательствами не обременены. 

Мединский же в свою очередь заявил, что возврата лицензий не будет. Обосновал это тем, что таким образом не будет гарантировано небанкротство компании. Лицензирование, по его мнению, способно увеличить коррупционную деятельность. А так же это является огромнейшим шагом назад.

Итогом совещания был сделан вывод о постепенном внедрении механизмов саморегулирования в туристическую деятельность. Резкого перевода на саморегулирование ожидать не стоит.

Автор: Вячеслав Сафонов