15.11.2013 О необходимости дальнейшего развития органов управления СРО

Юридическая фирма «ДжиАр Консалтинг» сообщает своим клиентам о том, что планируется с 01.01.2014 года ввести в действие закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Эксперты прогнозируют, что введение в эксплуатацию федеральной контрактной системы будет достаточно сложным. Еще в июне этого года прошло заседание на тему реализации системы применимо к сфере строительства, проектирования и изыскания. Заседание проходило в Санкт-Петербурге, его организовали СРО НПП «Союзпетрострой-Проект», ССК «Союзпетрострой» и СпбГАСУ. Поддерживали проведение мероприятия местные власти Санкт-Петербурга, Союз проектировщиков России и НОП. В качестве партнера проведения конференции выступала «Единая тендерная строительная площадка СРО», информационным партнером выступил журнал «СТО», спонсором была компания «КНАУФ».

Характер конференции можно определить как ознакомительный, т. к. многие вопросы касательно федеральной контрактной системы так и остались без ответа. Об этом заявлял Лев Каплан — директор СКК и вице-президент «Союзпетрострой».

Закон о необходимости введения ФКС призван для внесения в работу госзаказов усиленного общественного контроля, аудита и мониторинга, борьбы с искусственно заниженными ценами, системы планирования закупок. Реализация закона о ФКС будет поэтапной. Окончательно реализовать его планируется до 1 января 2017 года. Для того чтобы закон стартовал необходимо принять большое количество подзаконных актов.

Андрей Уртьев — директор СРО НПП «Союзпетрострой-Проект» считает, что закон о ФКС в той редакции, что присутствует сейчас, не решит всех проблем госзаказа. По его мнению, этот закон всего лишь попытка убрать недобросовестных заказчиков и подрядчиков с рынка. При этом интересы потенциальных потребителей все также не учтены. Также в законе отсутствует системный характер и не учтена отраслевая функция. Что касается добросовестных подрядчиков, то для них более легкая процедура участия в государственных и муниципальных заказах не предусмотрена.

Планируется, что благодаря введению ФКС, будет проще бороться с искусственно заниженными ценами на экспортные товары по средствам увеличения обеспечения по контрактам. Но большинство специалистов эту меру действенной не считают.

Представители Санкт-Петербурга высказались о необходимости для нормальной работы ФКС принятия 67 подзаконных актов, из них 37 необходимо принять в этом году. Было сказано о необходимости установления порядка для оценивания заявок, перечня и услуг, согласно которым проводятся электронные аукционы, и устанавливается размер начальной цены контракта. Прежде всего, реализация ФКС направлена на обеспечение эффективности работы заказчика. А основное направление закона — усиление планирования и централизация закупок.

Автор: Вячеслав Сафонов