1. Ростуризм предлагает преобразовать «Турпомощь» в СРО

Туристические власти очередной раз подняли вопрос о формировании на рынке саморегулируемых организаций. Самую первую СРО в туристической отрасли предполагается создать на базе «Турпомощи». Этой информацией поделился заместитель начальника Ростуризма Евгений Писаревский.

Напомним, что «Турпомощь» - являет собой добровольное объединение туроператоров сегмента выездного туризма. Данное объединение было сформировано с единой целью – предоставлять экстренную помощь туристам в случаях, когда туропратором не выполняются взятые на себя обязательства. По большому счету, в данном случае подразумевается лишь возвращение туристов на родину при остановке деятельности туроператора. При этом в такой ситуации все сопутствующие с разрешением проблем расходы берет на себя фонд «Турпомощь».

Речь о придании фонду дополнительных, не очень то нужных функций, зашла в следствие с потерями туроператоров вызванных нестабильной ситуацией в Египте. Туроператоры несут огромнейшие убытки. При всем при этом риски распределяются неравномерно между туристическими фирмами и авиакомпаниями. «На рынке имеет место достаточно большая конкуренция. В нашей стране функционирует лишь несколько авиакомпаний, которые имеют в своем распоряжении дальномагистральные самолеты. Соответственно, ни одна авиакомпания на невыгодных для себя условиях не будет заключать соглашения о сотрудничестве», - прокомментировал ситуацию руководитель «Тез-Тур» Владимир Каганер. При этом, Писаревский считает, что риски такого характера вполне могут препятствовать формированию на туристическом рынке саморегулируемой организации.

Следует отметить, что речь идет лишь об одной СРО: Ростуризм предлагает сформировать ее на основе «Турпомощи», расширив возможности данного фонда. «Следует наделить элементами СРО «Турпомощь». Таким образом, объединение сможет определять стандарты и правила игры не только со страховиками, но и с авиакомпаниями. После того, как данные права будут опубликованы в соответствии с гражданским кодексом, они станут действующим правовым источником», объяснил Писаревский.

Помимо всего прочего Писаревский напомнил, что СРО существуют не только в строительной сфере. «На данный момент в Центробанке думают о том, чтобы у них был один партнер, которому можно было бы передать государственные функции. И в туристической отрасли построить подобного рода систему вполне возможно», - заявил Писаровский.

Напомним, что вопрос о формировании СРО в туризме поднимался еще год назад, когда вносились определенные поправки в законодательные акты. При всем при этом в группу СРО АТОР планировал перейти еще в далеком 2008 году. Предполагалось, что в туристическом сегменте будет создано сразу несколько СРО, у каждой из которых будет право создания собственных стандартов. При этом членство в таких СРО должно было стать обязательным условием для законной работы абсолютно всех присутствующих на рынке туроператоров.

Необходимо отметить, что идея создания СРО была поддержана не только в Ростуризме, но и в Госдуме и Минспорттуризме. Однако в конечном результате закон приняли в абсолютно ином виде. В частности из него была исключена идея сморегулирования, а от самого СРО остался лишь компенсационный фонд. Собственно именно ради данного фонда и было создано объединение «Турпомощь».

Идея пересмотреть полномочия «Турпомощи» не нова: некоторое время назад именно за активное продвижение этой идеи поплатился первый руководитель объединения Эдуард Кузнецов. По его мнению, «Турпомощь» должна выполнять не только задачу предоставления экстренной помощи туристам, но также способствовать «обелению» туристического рынка и улучшению имиджа туроператоров. Правда, операторы, которым «принудительно-добровольно» были вынуждены вступать в фонд не поддержали замыслы Эдуарда Кузнецова. Дискуссия по этому поводу уже неоднократно поднималась на многих «площадках». К примеру, этой весной о сфере полномочий упоминали в «Деловой России». Туроператоры выступили категорически против направления средств на мероприятия по улучшению имиджа объединения.

Автор: Вячеслав Сафонов