28.05.2013 Количество недобросовестных торгов растет

Электронные торги в России приобретают все большую популярность с каждым днем. Общая сумма сделок, которые проведены госсзаказчиками за последние полгода, перешла планку в 5 триллионов рублей. Объем закупок растет, а 223-ФЗ успешно работает.

Однако, по данным аналитических центров, продолжается перераспределение государственных средств незаконным путем среди холдингов и корпораций на электронных площадках. К сожалению ни прозрачность процедуры торгов, ни новые условия проведения торгов не способны сократить уровень коррупции. Даже жесткие меры законодательства, и всевозможные частые жалобы в соответственные инспекции не способны пресечь переход денежных средств из бюджета в частные руки. Чтобы не попасть в нелегальную схему, необходимо помнить о пяти признаках нелегальных торгов.

Первый признак включает в себя неоправданно короткий срок. Следует помнить, что любая работа, начиная от постройки жилого дома, заканчивая стрижкой газона, требует времени. Если в тот промежуток времени, который указан в заявке, невозможно уложится, значит, эта торговая процедура попадает под сомнение участия в коррупционных схемах. Если сдача крупного объекта предполагается в течение 20-30 дней, а при объективных оценках на его строительство требуется год, без сомнения, такая торговая процедура не может быть легитимной. Такие случаи часто происходят тогда, когда размещение лота и заказа происходит после того, как нужный претендент уже начал работу над заказом.

Следующий признак – это очень сложный заказ с большим количеством «узких» требований. Такая практика опирается на законодательство, согласно которому в документации должны быть обязательно указаны детальные требования к товару. В данном случае, заказчик умеет полное право предъявлять любимые требования к заказу. Это дает возможность госзаказчику предъявлять такое количество требований, выполнить которые может лишь определенный заказчик. Кроме того, такое количество требований, часто противоречивым, просто ставит в тупик, любого желающего поучаствовать в тендере.

Некоторые госзаказщики предпочитают совмещать несовместимое. Когда он объединяет в одном заказе виды работ и услуг, которые по логике, должны находиться в разных лотах. Например, поставка компьютерного оборудования и музыкальных инструментов. В данном случае возможно исполнение заказа по более высокой цене, или же его некачественное выполнение. Потому как такие требования ограничивают конкуренцию со стороны профильных организаций. Если заказ слишком крупный, возможно заказчик, таким образом, хочет отсечь исполнителей малого и среднего предпринимательства. Часто они просто не могут исполнить такой крупный заказ.

Часто сам заказ пишется под конкретного заказчика. Требования в техническом заказе при документации лота указаны таким образом, что его может выполнить заранее выбранный исполнитель. Чаще всего в качестве заказа выступает продукт, который может предоставить только одна компания. Эта уловка встречается редко, так как она требует очень тщательной подготовке и профессионального подхода.

Недобросовестный заказчик так же может ограничить количество субподрядов. Например, указать требование, которое не может быть выполнено в рамках другого заказа. Таким требованием выступают такие работы, которые требуют дополнительных разрешений или СРО. В данном случае поставщику необходимо иметь лицензию, а в заказе указано, что все требования должен выполнять только один поставщик.

Вышеуказанные список признаков далеко не исчерпывающий, однако они являются самыми популярными у коррупционеров.

Автор: Вячеслав Сафонов